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Miércoles, 07 Agosto 2019 13:11

ALERTA MINERA NO. 10 - REFORMAS LABORALES

En los primeros días de agosto de 2019 se han publicado dos importantes reformas normativas en el ámbito laboral con implicancias para la industria minera: (i) las reglas para implementar la acción afirmativa a favor de residentes y pueblos y nacionalidades en la Amazonía y (ii) las normas para autorización de horarios especiales de trabajo.




En los primeros días de agosto de 2019 se han publicado dos importantes reformas normativas en el ámbito laboral con implicancias para la industria minera (RO No. 10 de 2 de agosto de 2019 y RO S No. 11 de 5 de agosto de 2019).

La primera reforma se realiza a la norma técnica para la aplicación del principio de empleo preferente establecido en la ley orgánica para la planificación integral de la circunscripción territorial especial amazónica:

 Se confirma que la Bolsa de Empleo, Red Socio Empleo del Ministerio del Trabajo, es el único mecanismo institucional de verificación de cumplimiento de la obligación de contratar personal residentes en la Circunscripción Territorial Especial Amazónica.

 Las personas naturales o jurídicas que realicen sus actividades en la jurisdicción de la Circunscripción Territorial Especial Amazónica contratarán a residentes de la misma, no menos del 70% de la totalidad de las contrataciones sometidas al Código del Trabajo y la Ley Orgánica de Servicio Público que labora en la Circunscripción, para ejecución de actividades dentro de la misma, con excepción de aquellas actividades para las que no exista la mano de obra calificada requerida.

 El número de residentes a contratar se obtendrá de aplicar el porcentaje establecido en la Ley respecto de la totalidad de las contrataciones bajo cualquier tipo de régimen y modalidad laboral que mantenga la persona natural o jurídica contratante desarrollando actividades en la Circunscripción Amazónica, sin perjuicio del lugar donde se firme el contrato de trabajo.

 Las sociedades privadas que cuenten con más de 25 empleados respectivamente, asignados a la realización de actividades permanentes en la Circunscripción Amazónica, están en la obligación de nombrar o contratar a personas pertenecientes a pueblos y nacionalidades., según corresponda, de manera progresiva, hasta un mínimo del 10% de la totalidad de las contrataciones bajo cualquier tipo de régimen y modalidad laboral que mantenga la persona natural o jurídica contratante asignados.

 El incumplimiento de estas disposiciones dará lugar a que los inspectores de trabajo impongan multas de hasta 3 sueldos o salarios básicos unificados del trabajador en general y en caso de reincidencia el Director Regional del Trabajo impondrá multas de 10 sueldos o salarios básicos unificados del trabajador en general.

La segunda reforma se realiza a las Normas que Regulan la Aplicación y Procedimientos de Autorización de Horarios Especiales, por la cual se reconocer los horarios especiales establecidos en la ley y los establecidos en las nuevas tipologías contractuales, indicando que deben autorizarse por la autoridad correspondiente.

Se consideran horarios ordinarios o regulares que no están sujetos a autorización por el Ministerio del Trabajo, los siguientes:

1. Jornada ordinaria diurna de 8 horas diarias.
2. Jornada ordinaria nocturna de 8 horas diarias.
3. Jornada ordinaria mixta de 8 horas diarias, siendo la cual inicia en una jornada ordinaria diurna y termina en una jornada ordinaria nocturna o viceversa.
4. Jornada de 40 horas semanales ocurridas en 5 días seguidos.
5. Jornada que se ejecuta de lunes a viernes, con descanso sábado y domingo, o que por acuerdo entre las partes se reemplaza los días de descanso (sábado y domingo) por otros días a la semana, siempre que se trate de 2 días consecutivos (48 horas consecutivas).
6. Jornada ordinaria en la que implique un descanso de hasta 2 horas en la mitad de la jornada.

Se consideran horarios especiales y por tanto sujetos a autorización por el Ministerio del Trabajo, los siguientes:

1. Que impliquen trabajo más de 5 días consecutivos y contemplen días adicionales o acumulados de descanso a los establecidos para la jornada ordinaria.
2. Que impliquen trabajo por menos de 5 días consecutivos con intervalos de descanso menores a los 2 días consecutivos.
3. Que impliquen horarios rotativos, sean diurnos como nocturnos o mixtos.
4. Los horarios de las nuevas Tipologías Contractuales: (i) que impliquen una jornada parcial de 36 horas semanales, que podrá ser distribuida en hasta 6 días en la semana y (ii) que impliquen una jornada especial de 40 horas semanales que podrá ser distribuida en hasta 6 días a la semana.

El Director Regional del Trabajo tendrá 30 días para autorizar o negar el horario especial requerido desde que fue aceptada a trámite.
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